破解企業(yè)“退出難” 廣州推出多項注銷便利化舉措
中新網(wǎng)廣州5月26日電 (許青青 李佳)26日,廣州市市場監(jiān)督管理局與廣州市中級人民法院舉行《關于推進破產(chǎn)企業(yè)退出市場工作的實施意見》文件會簽儀式,聚焦破產(chǎn)企業(yè)辦理注銷登記的難點、堵點問題,出臺簡化登記程序、實行注銷材料替代制等措施,進一步提高辦理破產(chǎn)效率,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,為優(yōu)化破產(chǎn)企業(yè)注銷登記手續(xù)提供司法支撐。
“市場主體退出難,是社會各界比較關注的問題,大量‘僵尸企業(yè)’僵而不死,不但損害債權人的利益,還會影響市場經(jīng)濟秩序,不利于推進供給側結構性改革?!睆V州市市場監(jiān)督管理局局長姚建明介紹,市場監(jiān)管部門與司法部門共同簽訂的《實施意見》,聚焦企業(yè)破產(chǎn)退出的“痛點”“堵點”,明確提出13條具體舉措,全方位為破產(chǎn)企業(yè)辦理注銷登記提供便利化措施,將有效促進優(yōu)勝劣汰、結構優(yōu)化,更大限度釋放社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。
為確保管理人(清算組)依法、高效履職,《實施意見》強調(diào),廣州市、區(qū)兩級相應的市場監(jiān)管部門為破產(chǎn)管理人(清算組)提供企業(yè)檔案查詢,司法清算企業(yè)辦理事項綠色通道等服務,對于非關鍵材料可以實行“容缺受理”。
《實施意見》明確,完善企業(yè)信息公示、變更登記制度。實施司法清算企業(yè)信息公示備案制度,企業(yè)進入司法清算程序后,除因管理人(清算組)開展工作需要外,清算企業(yè)的登記事項不得變更。
為進一步推進清算企業(yè)簡易注銷登記,《實施意見》還明確,法院依法裁定終結的企業(yè)破產(chǎn)及公司強制清算案件中的清算企業(yè)及其分支機構,均適用簡易注銷登記程序。
《實施意見》還強調(diào),規(guī)范清算企業(yè)股權變更登記手續(xù)。市場監(jiān)管部門憑破產(chǎn)管理人(清算組)提交的案件受理裁定書、指定管理人(清算組)決定書等材料辦理清算企業(yè)對外持股股權變更登記手續(xù)。
此外,《實施意見》還明確加強司法程序、行政程序的銜接。積極開展企業(yè)信用修復工作,對于通過破產(chǎn)重整存續(xù)的企業(yè),市場監(jiān)管部門可憑破產(chǎn)管理人提交的法院批準重整計劃的裁定等材料,將企業(yè)移除“黑名單”,實現(xiàn)信用修復。
據(jù)介紹,除了和法院加強溝通協(xié)調(diào)、優(yōu)化協(xié)作機制,共同推進《實施意見》貫徹執(zhí)行,廣州市場監(jiān)管部門還將堅持簡政放權、優(yōu)化服務改革,全力推進注銷便利化。同時,堅持公平合理、兼顧行政效率,通過完善企業(yè)信息公示、變更登記制度,擴大清算企業(yè)簡易注銷登記適用范圍等改革措施,進一步提升企業(yè)注銷辦理效率,暢通破產(chǎn)企業(yè)的市場退出通道。(完)
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