甘肅天水立法保護綠色“活化石”:4810株古樹有了“護身符”
圖為甘肅省天水文廟里的古樹名木。(資料圖) 崔琳 攝
“古樹名木是珍貴的自然和人文遺產(chǎn),具有重要歷史、文化、生態(tài)和科研價值,是綠色‘活化石’。”甘肅天水市歷史文化名城保護中心主任付建紅介紹說,普查顯示,該市現(xiàn)有古樹4810株,以國槐、柏樹、柳樹等樹種為主,名木有銀杏、白皮松、玉蘭等10多種,其中超過千年樹齡的就有100多株。
近日,由甘肅省人大常委會辦公廳組織開展的“地方人大工作創(chuàng)新與實踐”采訪團走進天水文廟,發(fā)現(xiàn)一株古樹雖然樹干已經(jīng)傾斜,但卻順勢生長,枝繁葉茂,這得益于兩根粗壯的輔助支架撐在傾斜的樹干下,既保證了古樹正常生長,又不影響游客觀感。
付建紅表示,天水古樹名木種類多、樹齡高,是展示城市歷史文化的重要名片,但隨著城市建設的拓展,部分古樹名木生長環(huán)境受到侵蝕,加之受病蟲害、管護措施不力等因素,生長狀況令人擔憂。
在當?shù)兀愃粕鲜鰞A斜古樹名木保護措施還有很多,如今都通過立法實行“一樹一策”,為其制定個性化保護方案,再配合專家會診,評估古樹生長環(huán)境,對樹洞進行清理、殺菌消毒等方式,對古樹進行修復和病蟲害防治。
“我們要通過立法保護好天水的古樹名木,為子孫后代留下‘綠水青山’?!睋?jù)天水市人大常委會法制工作委員會主任陳維林介紹,2019年,天水市人大常委會立足天水國家歷史文化名城實際,用好用活地方立法權,選擇小切口立法,制定出臺天水市第一部實體性法規(guī)——《天水市古樹名木保護條例》。
該條例共二十四條,主要規(guī)定了立法目的、適用范圍、保護原則、管護責任、監(jiān)督激勵、規(guī)劃保護、禁止行為、法律責任等內(nèi)容。明晰保護范圍、規(guī)定單位和個人的保護義務、建立古樹名木養(yǎng)護激勵機制并規(guī)定禁止行為等。
陳維林透露,《條例》施行后,天水市各級政府堅持依法保護原則,先后投入500多萬元資金用于保護古樹名木,使300多株瀕危古樹得到有效救治。
同時,針對古樹名木普遍存在的生長環(huán)境差、病蟲害嚴重、水肥條件不良等影響古樹生長的情況,天水市多措并舉加大管護力度。比如:相關部門認真落實《條例》規(guī)定,制定了古樹名木保護管理實施方案,整治古樹生長環(huán)境,對步行街、巷道內(nèi)、城市道路和綠化帶中的古樹設置護欄進行保護,以及加強對古樹名木病蟲害的防治巡查。
“對全市古樹名木進行普查建檔,建立數(shù)據(jù)庫,給每株古樹名木戴上‘身份證’,是保護工作走出的堅實一步?!备督t說,如今,城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的每株古樹名木上都懸掛上了二維碼銘牌,民眾可通過手機掃二維碼,即可自動獲取每株古樹名木的名稱、樹齡、位置、樹高、樹徑、生長狀況,歷史人文背景及傳說等信息,了解古樹名木背后的傳奇故事,旨在讓民眾認識古樹、愛護古樹。
法律的生命力在于實施。2020年8月,天水市人大常委會組成執(zhí)法檢查組,在麥積、武山、清水等區(qū)縣進行執(zhí)法檢查,通過了《天水市人大常委會關于進一步貫徹實施<天水市古樹名木保護條例>的審議意見》。2021年8月,天水人大常委會又組成督查組,深入秦安、張家川等縣,對貫徹落實《審議意見》進行了跟蹤督查。
“保護古樹名木是全社會的事情,每個人都應該盡一份力?!备督t說,“天水市人大通過創(chuàng)新宣傳方式,提高《條例》知曉度,增強民眾和游客對古樹的保護意識,動員更多力量參與到保護古樹名木的實踐中,共同守護好天水的綠色‘活化石’?!?/p>
時下,天水保護古樹名木已蔚然成風,當?shù)馗饔嘘P部門還通過專題調(diào)研、執(zhí)法監(jiān)督、跟蹤督查、宣傳教育方式,讓保護古樹名木行動實起來。
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