校外培訓(xùn)治理態(tài)勢積極向好
7月25日至8月5日,教育部會同國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局、民政部、文化和旅游部、體育總局、科技部、應(yīng)急管理部、人民銀行、稅務(wù)總局、銀保監(jiān)會等“雙減”工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位,組建11個聯(lián)合工作組,分赴北京、河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣西、貴州、云南、陜西、青海、寧夏、新疆等20個省(自治區(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)調(diào)研指導(dǎo)校外培訓(xùn)“監(jiān)管護(hù)苗”暑期專項(xiàng)行動工作,確保專項(xiàng)行動扎實(shí)開展,取得實(shí)效。
調(diào)研期間,工作組分別在調(diào)研省份召開“雙減”工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位參加的座談會,聽取暑期校外培訓(xùn)治理和專項(xiàng)行動工作情況介紹;聚焦校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)較多的省會城市和群眾舉報投訴集中的20個重點(diǎn)城市,采取“四不兩直”方式深入122個縣(區(qū)、市)開展實(shí)地考察,通過查閱檔案資料,查看信息公示欄、培訓(xùn)環(huán)境,與機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人交流等方式,詳細(xì)了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證照、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時間、收費(fèi)管理、預(yù)收費(fèi)監(jiān)管、從業(yè)人員、廣告管控、消防安全、退費(fèi)問題處理等情況,現(xiàn)場指導(dǎo)規(guī)范培訓(xùn)行為;組織記者對學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)違規(guī)收費(fèi)等問題進(jìn)行暗訪,深挖問題線索。將明察暗訪501家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)培訓(xùn)問題線索,全部轉(zhuǎn)交各地逐一核查處理。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地按照暑期校外培訓(xùn)治理工作部署,迅速行動、精心組織、多措并舉,圍繞學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異、非學(xué)科類培訓(xùn)惡意漲價和群眾“退費(fèi)難”等突出問題開展了全面排查整治;總體上,以往“培訓(xùn)火熱”問題在今年暑假前半段沒有發(fā)生,學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異現(xiàn)象得到較好控制,非學(xué)科類培訓(xùn)服務(wù)價格平穩(wěn),培訓(xùn)退費(fèi)糾紛得到有力化解,校外培訓(xùn)治理態(tài)勢積極向好。
同時也發(fā)現(xiàn),一些違法違規(guī)培訓(xùn)問題仍然存在。個別機(jī)構(gòu)和個人以“一對一”“高端家政”“眾籌私教”“研學(xué)旅行”等名義違規(guī)開展培訓(xùn);一些機(jī)構(gòu)收費(fèi)存在超時段收費(fèi)、不使用合同示范文本、預(yù)收費(fèi)資金沒有全額監(jiān)管等問題;個別已壓減的學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“假注銷、真運(yùn)營”。另外,由于一些學(xué)科類培訓(xùn)隱形變異轉(zhuǎn)入“地下”,使查處違規(guī)行為難度增大,治理任務(wù)依然艱巨,需要久久為功。
針對調(diào)研了解的情況和發(fā)現(xiàn)的問題,工作組分別向各調(diào)研省份進(jìn)行了意見反饋,要求各地一是不斷健全隱形變異違規(guī)培訓(xùn)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、認(rèn)定和查處的工作機(jī)制,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題,建立整改臺賬逐一銷號,持續(xù)營造打擊違規(guī)培訓(xùn)的高壓態(tài)勢;二是繼續(xù)盯緊非學(xué)科類培訓(xùn)價格,嚴(yán)防惡意漲價和天價培訓(xùn),侵害學(xué)生家長利益的行為;三是嚴(yán)格落實(shí)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管要求,有效避免培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由于無錢可退等原因產(chǎn)生的“退費(fèi)難”問題發(fā)生,全力以赴打贏暑期校外培訓(xùn)治理“鞏固戰(zhàn)”,確保廣大中小學(xué)生擁有一個平安、愉快、有意義的假期,為孩子的健康成長保駕護(hù)航!
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