當?shù)貢r間5月28日,西班牙、愛爾蘭和挪威三個歐洲國家分別宣布,自當天起正式承認巴勒斯坦國。
這不是歐洲國家首次承認巴勒斯坦國。早在10年前,瑞典就成為第一個承認巴勒斯坦國的歐洲國家。時任瑞典外交大臣的瑪戈特·瓦爾斯特倫當時說,“這是確認巴勒斯坦人自決權的重要一步。我們希望這將為其他國家指明方向?!?0年后的今天,瓦爾斯特倫在接受瑞典電視臺采訪時表示,歐洲多國承認巴勒斯坦國令人感到積極,雖然在當前局勢下,落實“兩國方案”的前景似乎比任何時候都顯得渺茫,但各國承認巴勒斯坦國是重要的政治標志。
目前,全球已有近150個國家承認巴勒斯坦是一個獨立國家。越來越多歐洲國家承認巴勒斯坦國的趨勢,將會對這一進程產生不容小覷的影響。
三國官宣 骨牌效應或顯現(xiàn)
28日當天,西班牙首相佩德羅·桑切斯發(fā)表講話說,這不僅是歷史正義的問題,也是邁向和平的唯一途徑。他同時表示,接下來西班牙將致力于推動“兩國方案”成為現(xiàn)實。
同一天,愛爾蘭政府也發(fā)表聲明宣布正式承認巴勒斯坦是一個主權獨立國家,并將與巴勒斯坦國建立全面外交關系。巴勒斯坦駐愛爾蘭代表處將升級為巴勒斯坦大使館,愛爾蘭駐拉姆安拉代表處升級為愛爾蘭大使館。
挪威政府當天發(fā)表聲明說,挪威一直是巴勒斯坦建國的最堅定支持者之一。聲明同時說,挪威外交大臣艾德26日在比利時首都布魯塞爾會見了巴勒斯坦總理穆罕默德·穆斯塔法,并向其遞交了正式的承認文件。
歐洲民眾普遍表示支持三國政府的這一決定。他們認為承認巴勒斯坦國是一項正確決策,同時對以色列在加沙地帶的行徑表示譴責。
西班牙馬德里居民 阿爾瓦羅:我們可以從來自世界各地的媒體看到(中東的局勢),可以看到那里在遭受很多戰(zhàn)爭和破壞,這是不能被允許的。西班牙的這一決策可以為中東各地提供幫助,在我看來這是正確的決定。
西班牙馬德里居民 巴勃羅:這是一個非常好的決定。因為在我看來,通過這種方式可以在那里實現(xiàn)和平。因為以色列在那里實施種族滅絕,這是向以色列施加壓力,使戰(zhàn)爭停止的一個非常好的措施。
由于5月22日,歐洲三國已分別宣布承認巴勒斯坦國并表示該決定將于28日正式生效,巴勒斯坦總統(tǒng)府已在日前發(fā)表聲明,對三國承認巴勒斯坦國的決定表示歡迎。巴方同時呼吁尚未承認巴勒斯坦國的國家承擔起責任,承認巴勒斯坦人民的自決權。
歐盟努力尋求共同立場
與此同時,歐洲理事會也正試圖在歐盟27個成員國之間找到共同立場。
據(jù)《政客網》歐洲版28日報道,盡管歐洲各國政府在何時或是否承認巴勒斯坦國問題上仍然存在分歧,但歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾表示他將支持這一舉措。
《政客網》歐洲版報道截圖
米歇爾當天在接受歐洲新聞臺采訪時表示,“我支持兩國方案,也支持承認巴勒斯坦國。但這樣的建國必須是有望成功的。這就是為什么我認為最好的辦法是歐盟成員國和第三國共同采取協(xié)調一致的做法,這樣才會具有影響力?!?/p>
米歇爾稱,承認巴勒斯坦國應該是歐盟要求“在改革方面采取重要步驟”的一種方式。
雖然,是否承認巴勒斯坦國一直是歐洲領導人難以達成一致意見的問題,但是到目前為止,歐盟在呼吁加沙?;穑尫潘斜还R斯扣押的以色列人質,同時向加沙提供更多人道主義援助,確保各方尊重國際法的問題上表現(xiàn)相對一致。
歐盟外交與安全政策高級代表、西班牙人何塞普·博雷利近日表示,“承認巴勒斯坦國并不是給哈馬斯的禮物,而加強巴勒斯坦權力機構也不是在加強哈馬斯。恰恰相反,該決定的目的是要承認巴勒斯坦社會更加強大?!?/p>
歐盟外交與安全政策高級代表何塞普·博雷利(資料圖)
另據(jù)《政客網》歐洲版報道,目前歐洲理事會正在尋求在27個歐盟成員國之間就承認巴勒斯坦國問題找到一個共同立場。
據(jù)悉,一份于27日歐盟外長會召開前夕被分發(fā)給成員國的文件顯示,尋找這樣一個立場的難度不言而喻,因此歐洲理事會建議,在推進協(xié)調承認巴勒斯坦國之前,先就某些步驟達成一致。
據(jù)透露,該文件特別寫明,“由于這樣的承認只能進行一次,歐盟認為必須在對該地區(qū)持久和平產生最大積極影響的時候承認巴勒斯坦國?!?/p>
以色列開始如坐針氈
歐洲三國承認巴勒斯坦國引發(fā)了以色列的憤怒。5月27日,以色列外交部稱,由于西班牙承認巴勒斯坦國,以方已要求西班牙駐耶路撒冷領事館從6月1日起停止向巴勒斯坦人提供領事服務。
24日,在三國宣布將承認巴勒斯坦國后,國際法院裁定以色列必須立即停止在加沙南部拉法的軍事行動,并開放拉法過境點,讓人道主義援助不受阻礙地進入該地區(qū)。而就在裁決的幾天后,以色列對拉法一處流離失所者營地發(fā)動了空襲,造成至少45人死亡。
更早前,以色列總理內塔尼亞胡和國防部長加蘭特被告知,國際刑事法院的檢察官正尋求以戰(zhàn)爭罪對他們發(fā)出逮捕令。同時,國際法院也正在以涉嫌種族滅絕罪對以色列進行調查。
以色列或許已經逐漸意識到,在外交上他們已經越來越孤立。而同樣被孤立的或許不僅僅是以色列。
正如巴勒斯坦駐奧地利大使和常駐維也納國際組織觀察員薩拉赫·阿卜杜勒·沙菲所說,每增加一個承認巴勒斯坦國的國家,距離落實“兩國方案”就會更近一步。巴勒斯坦并不期待歐洲三國的決定會對美國的立場產生多大影響,“但無論如何,國際壓力會增加。我們已經看到在聯(lián)合國大會投票時,美國在國際上正變得越來越孤立。”
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主編丨梁弢
記者丨魏帆
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