科技立則民族立,科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。“十四五”規(guī)劃提出,“支持北京、上海、粵港澳大灣區(qū)形成國際科技創(chuàng)新中心,建設(shè)北京懷柔、上海張江、粵港澳大灣區(qū)、安徽合肥綜合性國家科學(xué)中心,支持有條件的地方建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心”。以國家戰(zhàn)略為重要依托,以光明科學(xué)城、松山湖科學(xué)城、南沙科學(xué)城等為主要承載區(qū)的粵港澳大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心初露崢嶸,科技創(chuàng)新為粵港澳大灣區(qū)發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。
粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是國家重大發(fā)展戰(zhàn)略,是立足全局和長遠(yuǎn)作出的重大謀劃。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“要抓住建設(shè)粵港澳大灣區(qū)重大機(jī)遇,攜手港澳加快推進(jìn)相關(guān)工作,打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群”。世界百年未有之大變局加速演進(jìn),國際環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜。香港、澳門要妥善應(yīng)對變局,就要自覺對接國家整體發(fā)展戰(zhàn)略,將自身所長與國家所需、國家所長和自身所需結(jié)合起來,緊緊抓住國家發(fā)展戰(zhàn)略帶來的歷史性機(jī)遇,探索發(fā)展新路向、開拓發(fā)展新空間、增添發(fā)展新動(dòng)力。充分發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢,進(jìn)一步提升粵港澳大灣區(qū)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放中的支撐引領(lǐng)作用,既是新時(shí)代推動(dòng)形成全面開放新格局的新嘗試,也是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。
建設(shè)好大灣區(qū),關(guān)鍵在創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出:“粵港澳大灣區(qū)要圍繞建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略定位,努力建設(shè)全球科技創(chuàng)新高地,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!贝鬄硡^(qū)是在一個(gè)國家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的條件下建設(shè)的,國際上沒有先例。要大膽闖、大膽試,開出一條新路來?;浉郯拇鬄硡^(qū)規(guī)劃綱要提出了“建成全球科技創(chuàng)新高地和新興產(chǎn)業(yè)重要策源地”和“具有全球影響力的國際科技創(chuàng)新中心”的戰(zhàn)略定位,“十四五”規(guī)劃圍繞在大灣區(qū)“建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺”進(jìn)一步作出部署。3年來,“廣深港”和“廣珠澳”兩條科技創(chuàng)新走廊雛形已具,南沙科學(xué)城與光明科學(xué)城—松山湖科學(xué)城強(qiáng)化聯(lián)動(dòng),大灣區(qū)綜合性國家科學(xué)中心逐步成為生動(dòng)現(xiàn)實(shí)。
實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是一個(gè)系統(tǒng)工程?;浉郯拇鬄硡^(qū)以國土面積的6‰創(chuàng)造出全國經(jīng)濟(jì)總量的12%,成為我國開放程度最高、經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)的區(qū)域之一,科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“科技創(chuàng)新是核心,抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動(dòng)我國發(fā)展全局的牛鼻子?!倍S著大科學(xué)裝置等“國之重器”加快布局建設(shè),大灣區(qū)不斷涌現(xiàn)世界一流的重大科技基礎(chǔ)設(shè)施集群,廣聚實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)機(jī)構(gòu)、科研院所及全球人才,正在成為重大原始創(chuàng)新的重要策源地。以創(chuàng)新為第一動(dòng)力,以人才為第一資源,大灣區(qū)不僅成為高質(zhì)量發(fā)展的典范,而且逐漸形成“源頭創(chuàng)新—技術(shù)創(chuàng)新—成果轉(zhuǎn)化—企業(yè)培育”創(chuàng)新全鏈條,以及體制機(jī)制更加靈活高效、公共服務(wù)邁向公平優(yōu)質(zhì)、社會生活更加豐富多元的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新生態(tài)。
多重政策優(yōu)勢疊加,不斷催生顯著化學(xué)反應(yīng)。大灣區(qū)不斷優(yōu)化創(chuàng)新制度和政策環(huán)境,科技設(shè)施建設(shè)力度大起來,科技要素流通快起來,創(chuàng)新鏈條對接順起來,國際科技創(chuàng)新中心影響力顯著增強(qiáng)。2家國家實(shí)驗(yàn)室、10家廣東省實(shí)驗(yàn)室、30家國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,以及20家香港、澳門聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺如雨后春筍般涌現(xiàn);眾多全球頂尖科學(xué)家和各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才風(fēng)云際會。2021年,大灣區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)達(dá)5.7萬家,專利授權(quán)量達(dá)78萬件,其中發(fā)明專利授權(quán)量近10萬件。世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示,“深圳—香港—廣州創(chuàng)新集群”連續(xù)兩年居全球第二位。
新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重構(gòu)全球創(chuàng)新版圖、重塑全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化深入發(fā)展的條件下,創(chuàng)新要素更具開放性、流動(dòng)性,不能關(guān)起門來搞創(chuàng)新?;浉郯拇鬄硡^(qū)建設(shè),既是構(gòu)建我國更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放新格局的重要戰(zhàn)略支撐,也是加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地雁陣格局的戰(zhàn)略支點(diǎn)。堅(jiān)持把科技創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置,堅(jiān)持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,努力在原始創(chuàng)新上不斷取得突破,在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展,在體制機(jī)制改革上邁出重大步伐,大灣區(qū)必將為我國高水平科技自立自強(qiáng)提供更堅(jiān)實(shí)的創(chuàng)新支撐,為港澳更好融入國家發(fā)展大局和中華民族偉大復(fù)興作出更大貢獻(xiàn)。
(作者系中國社會科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中國社會科學(xué)院臺港澳法研究中心主任)
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