日前，國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、國(guó)家能源局綜合司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》，意在引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展，多維度、多舉措紓解光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)能、價(jià)格堵點(diǎn)，提升光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套供應(yīng)保障能力。

　　多晶硅價(jià)格從2020年年初的每公斤70元左右上漲至2022年三季度的300多元，累計(jì)漲幅超過(guò)三倍。多晶硅、硅片、電池片等光伏材料價(jià)格高企，短期難見(jiàn)拐點(diǎn)，致使光伏產(chǎn)業(yè)下游成本高漲。

　　多晶硅是光伏產(chǎn)業(yè)鏈的核心基礎(chǔ)原料，其大幅漲價(jià)會(huì)傳導(dǎo)至硅片、電池、組件，致使下游光伏企業(yè)無(wú)法有效化解多晶硅價(jià)格上漲帶來(lái)的成本壓力，部分光伏企業(yè)因此大幅減產(chǎn)甚至停產(chǎn)，進(jìn)而抑制了終端的光伏裝機(jī)需求，導(dǎo)致一些終端大型光伏電站建設(shè)陷入困境，不利于光伏產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　多晶硅價(jià)格上漲既有國(guó)際貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜、光伏產(chǎn)業(yè)下游需求大幅增長(zhǎng)及產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)建設(shè)周期差異等原因，也有部分企業(yè)炒作哄抬價(jià)格、個(gè)別從業(yè)者囤積居奇等因素。

　　今年8月份以來(lái)，多部門(mén)接連發(fā)聲，集體約談部分多晶硅骨干企業(yè)及行業(yè)機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)相關(guān)單位加強(qiáng)自律自查和規(guī)范管理，這有利于避免多晶硅價(jià)格大起大落，引導(dǎo)光伏產(chǎn)業(yè)上游企業(yè)理性投資；同時(shí)有利于促進(jìn)多晶硅價(jià)格形成合理預(yù)期，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)下游企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；還將有利于引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)深化合作，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)上下游協(xié)同發(fā)展。

　　據(jù)預(yù)測(cè)，2022年年底國(guó)內(nèi)多晶硅產(chǎn)能將達(dá)到120萬(wàn)噸，是2021年52萬(wàn)噸的2.3倍，2023年年底多晶硅產(chǎn)能將達(dá)到240萬(wàn)噸。隨著多晶硅產(chǎn)能成倍增長(zhǎng)，2023年發(fā)生產(chǎn)能過(guò)剩的概率非常大，可能出現(xiàn)價(jià)格大幅下降的局面。屆時(shí)，不具備一體化競(jìng)爭(zhēng)力的多晶硅企業(yè)將直面經(jīng)營(yíng)壓力。相關(guān)主管部門(mén)密切關(guān)注多晶硅價(jià)格，目的是引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自律自查和規(guī)范管理，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作對(duì)接，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新，有效促進(jìn)多晶硅產(chǎn)量削峰填谷和光伏裝機(jī)規(guī)模穩(wěn)定。

　　促進(jìn)光伏行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展還需要上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展、多方共同發(fā)力。

　　一是加強(qiáng)部門(mén)工作協(xié)同和監(jiān)督管理，促進(jìn)多晶硅價(jià)格回歸理性。引導(dǎo)光伏企業(yè)自覺(jué)規(guī)范銷(xiāo)售行為，不搞囤積居奇、借機(jī)炒作等哄抬價(jià)格行為，也不搞非自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需求的投機(jī)行為。鼓勵(lì)有關(guān)企業(yè)及公共交易機(jī)構(gòu)合理開(kāi)展多晶硅儲(chǔ)備，不推波助瀾。針對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的違法行為，要加強(qiáng)查處、嚴(yán)厲打擊。

　　二是引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)著眼大局和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要加強(qiáng)多晶硅新增項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，根據(jù)下游需求穩(wěn)妥加快產(chǎn)能釋放和有序擴(kuò)產(chǎn)。引導(dǎo)更多計(jì)劃跨界投資多晶硅的企業(yè)保持理性和警醒，不盲目擴(kuò)產(chǎn)。統(tǒng)籌推進(jìn)光伏存量項(xiàng)目建設(shè)，適度加快在建合規(guī)項(xiàng)目建設(shè)步伐，防范后續(xù)新建產(chǎn)能大規(guī)模投產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

　　三是探索建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，促進(jìn)上下游企業(yè)深化合作。鼓勵(lì)硅料與硅片企業(yè)、硅片與組件企業(yè)，組件與發(fā)電企業(yè)深度合作，支持企業(yè)通過(guò)戰(zhàn)略聯(lián)盟、簽訂長(zhǎng)單、技術(shù)合作、互相參股等方式建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，引導(dǎo)上下游明確量?jī)r(jià)、保障供應(yīng)、穩(wěn)定預(yù)期，攜手促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄗ髡呦抵袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心創(chuàng)新發(fā)展研究部部長(zhǎng) 李鋒）