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寧夏進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本

發(fā)布時間:2022-12-02 14:35:00來源: 寧夏日報

  12月1日,記者從自治區(qū)政府辦公廳獲悉,為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,我區(qū)結(jié)合實際制定了《自治區(qū)貫徹落實〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見〉任務(wù)分工方案》,從五個方面提出23項舉措切實降低制度性交易成本,為各類市場主體健康發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,助力全區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

  根據(jù)《分工方案》,在進一步破除隱性門檻、推動降低市場主體準(zhǔn)入成本方面,我區(qū)要求要全面實施市場準(zhǔn)入負面清單管理,實現(xiàn)清單事項網(wǎng)上辦理;開展市場準(zhǔn)入效能評估,全面清理帶有市場準(zhǔn)入限制的顯性和隱性壁壘,逐步建立長效排查機制。要著力優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)品管理制度,實現(xiàn)相關(guān)審批系統(tǒng)與質(zhì)量監(jiān)督管理平臺互聯(lián)互通、相關(guān)質(zhì)量技術(shù)服務(wù)結(jié)果通用互認。要規(guī)范實施行政許可和行政備案。要切實規(guī)范政府采購和招投標(biāo),推動工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)等業(yè)務(wù)全流程在線辦理,取消違規(guī)設(shè)置的供應(yīng)商預(yù)選庫、資格庫、名錄庫等,不得將在本地注冊企業(yè)或建設(shè)生產(chǎn)線、采購本地供應(yīng)商產(chǎn)品、進入本地扶持名錄等與中標(biāo)結(jié)果掛鉤,著力破除所有制歧視、地方保護等不合理限制。要持續(xù)便利市場主體登記,全面清理非法設(shè)置的企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營和遷移限制,進一步提升企業(yè)注銷一網(wǎng)服務(wù)水平,優(yōu)化簡易注銷和普通注銷辦理程序。

  在進一步規(guī)范涉企收費、推動減輕市場主體經(jīng)營負擔(dān)方面,《分工方案》明確,要嚴格規(guī)范政府收費和罰款,2022年底前,完成涉企違規(guī)收費專項整治,重點查處落實降費減負政策不到位、不按要求執(zhí)行惠企收費政策等行為。要推動規(guī)范市政公用服務(wù)價外收費,全面實行居民用戶和用電報裝容量160千瓦及以下的小微企業(yè)用電報裝“零投資”。要著力規(guī)范金融服務(wù)收費,鼓勵銀行等金融機構(gòu)對小微企業(yè)等予以合理優(yōu)惠,鼓勵證券、基金、擔(dān)保等機構(gòu)進一步降低服務(wù)收費。要清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會商會收費,推動降低物流服務(wù)收費。

  《分工方案》在進一步優(yōu)化涉企服務(wù)、推動降低市場主體辦事成本方面提出,要全面提升線上線下服務(wù)能力,加快建立高效便捷、優(yōu)質(zhì)普惠的市場主體全生命周期服務(wù)體系,全面提高線下“一窗綜辦”和線上“一網(wǎng)通辦”水平,推動實現(xiàn)更多高頻事項異地辦理、“跨省通辦”。要持續(xù)優(yōu)化投資和建設(shè)項目審批服務(wù),探索建立部門集中聯(lián)合辦公、手續(xù)并聯(lián)辦理機制,依法優(yōu)化重大投資項目審批流程,2022年底前,實現(xiàn)工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)與市政公用服務(wù)企業(yè)系統(tǒng)互聯(lián)、信息共享,提升水、電、氣、熱接入服務(wù)質(zhì)量。要著力優(yōu)化跨境貿(mào)易服務(wù),切實提升辦稅繳費服務(wù)水平,2022年底前,推動實現(xiàn)電子發(fā)票無紙化報銷、入賬、歸檔、存儲等。要持續(xù)規(guī)范中介服務(wù)。要健全惠企政策精準(zhǔn)直達機制,各級政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立惠企政策集中辦理窗口,對企業(yè)進行分類“畫像”,對符合條件的涉企政策資金“免申即享”、精準(zhǔn)直達。

  在進一步加強公正監(jiān)管、切實保護市場主體合法權(quán)益方面,《分工方案》要求,要創(chuàng)新實施精準(zhǔn)有效監(jiān)管,嚴格規(guī)范監(jiān)管執(zhí)法行為,堅決杜絕“一刀切”“運動式”執(zhí)法,嚴禁未經(jīng)法定程序要求市場主體普遍停產(chǎn)停業(yè)。要切實保障市場主體公平競爭,持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)保護。在進一步規(guī)范行政權(quán)力、切實穩(wěn)定市場主體政策預(yù)期方面,要求不斷完善政策制定實施機制,建立政府部門與市場主體、行業(yè)協(xié)會商會常態(tài)化溝通平臺,及時了解、回應(yīng)企業(yè)訴求;在制定和執(zhí)行城市管理、環(huán)境保護、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等方面政策時,不得層層加碼、加重市場主體負擔(dān)。要著力加強政務(wù)誠信建設(shè),健全政務(wù)守信踐諾機制,開展拖欠中小企業(yè)賬款行為集中治理。要堅決整治不作為亂作為,嚴格劃定行政權(quán)力邊界,建立健全營商環(huán)境投訴舉報和問題線索核查處理機制,充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)便民熱線、政務(wù)服務(wù)平臺等渠道作用,及時查處市場主體和群眾反映的不作為亂作為問題,切實加強社會監(jiān)督。(記者 周一青)

(責(zé)編:郭爽)

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