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發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育:人才如何“向農(nóng)而行”

發(fā)布時間:2023-02-28 10:05:00來源: 光明網(wǎng)-《光明日報》

  光明日報記者 晉浩天

  鄉(xiāng)村振興靠人才、人才培養(yǎng)靠教育。中共中央國務院日前印發(fā)的《關(guān)于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》明確要求,大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育,深化產(chǎn)教融合和校企合作。

  藍圖已繪就,但真正做好“面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育”,仍有很長的路要走。其中,人才不愿扎根農(nóng)村的“離農(nóng)”傾向,成為制約農(nóng)業(yè)職業(yè)教育發(fā)展及鄉(xiāng)村振興的主要瓶頸之一。

  廣大鄉(xiāng)村如何招得來、留得住、用得好青年人才?人才“離農(nóng)”問題究竟該如何破解?

   1.學農(nóng)與“離農(nóng)”現(xiàn)象并存

  “很多同學畢業(yè)后都不吃農(nóng)業(yè)這碗飯。”周霞去年從一所涉農(nóng)職業(yè)院校畢業(yè),現(xiàn)在卻從事著與農(nóng)業(yè)毫無關(guān)聯(lián)的銷售工作。在她看來,“學農(nóng)業(yè)的大多都不會,也不愿意種莊稼、當農(nóng)民”。

  “為什么?”記者問。

  “回到農(nóng)村多苦呀,收入也少?!敝芟颊f,現(xiàn)在年輕人的就業(yè)機會更多,擇業(yè)面更大,“就像同學所說,我好不容易從農(nóng)村考進了城里,當然不肯輕易再回去”。

  北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學院院長范雙喜在調(diào)研中同樣發(fā)現(xiàn)了這一問題。他介紹,全國職業(yè)院校70%以上的學生來自農(nóng)村,全國1.23萬所職業(yè)院校開設的1300余個專業(yè)和12萬余個專業(yè)點,基本覆蓋鄉(xiāng)村振興各個領(lǐng)域。相較于普通高校學生,涉農(nóng)職業(yè)院?;?qū)I(yè)畢業(yè)生更應成為鄉(xiāng)村振興的重要力量,然而這一群體“離農(nóng)”現(xiàn)象仍較為突出?!氨M管涉農(nóng)院校有培養(yǎng)能力,但學生選擇涉農(nóng)專業(yè)的人數(shù)不多,即使在國家優(yōu)惠政策吸引下學習了涉農(nóng)專業(yè),但很多又通過轉(zhuǎn)專業(yè)、升學等方式離開,畢業(yè)后也大多不愿從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。農(nóng)業(yè)后繼者培養(yǎng)乏力,難以滿足鄉(xiāng)村振興人才需求?!?/p>

  國家開放大學中職教學部副教授朱佳萍亦有同感。她認為,由于基層工作環(huán)境艱苦、薪資水平偏低、職業(yè)上升通道不暢,涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生選擇本行業(yè)的意愿不高,大部分學生最終到不了建設鄉(xiāng)村的“主戰(zhàn)場”。

  “學農(nóng)與‘離農(nóng)’現(xiàn)象并存?!奔闻d職業(yè)技術(shù)學院鄉(xiāng)村振興學院院長盧曉慧分析,由于招生困難,涉農(nóng)職業(yè)學校數(shù)量與招生規(guī)模逐年萎縮,學校迫于生存,或升格,或合并,或撤銷、停辦農(nóng)科專業(yè),農(nóng)學特色淡化。數(shù)據(jù)顯示,全國各級各類農(nóng)業(yè)院校較10年前減少了300多所,且呈下降趨勢?!凹幢闶巧窕蚝喜⒌膶W校,很多也面臨農(nóng)業(yè)學科體系被分割、涉農(nóng)專業(yè)地位邊緣化、投入不足、實訓基地建設滯后、人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合不緊密等問題?!?/p>

  “無論是基礎(chǔ)設施建設,還是基本公共服務能力,農(nóng)村基層整體工作生活環(huán)境與城市相比有較大差距。同時,一些涉農(nóng)崗位的招聘有學歷‘門檻’而無專業(yè)設定,導致涉農(nóng)職業(yè)院校畢業(yè)生不具備競爭力,影響他們到基層一線就業(yè)的積極性?!敝旒哑贾赋?。

  2.“學農(nóng)要吃很多苦,但前景廣闊”

  學農(nóng)真如學生預想那樣沒有前途嗎?浙江省桐鄉(xiāng)市濮院大圣果蔬農(nóng)場主周萍萍卻認為恰恰相反。

  45歲的她,在上職校前便已經(jīng)種植了多年葡萄,“都是靠經(jīng)驗種植、管理、銷售。后來,我漸漸感到力不從心,難以解決生產(chǎn)中經(jīng)常會碰到的技術(shù)難題,如品種和種植方法更新、新技術(shù)應用、肥水管理等?!庇谑牵?019年國家出臺高職擴招政策后,她抱著對知識和技術(shù)的渴望,馬上報考了嘉興職業(yè)技術(shù)學院園藝技術(shù)專業(yè)?!叭陼r間,我不僅引進了葡萄新品種,用上了物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、水肥一體化設備等,也學到了農(nóng)場科學管理的知識和方法。如今,我種植的‘陽光玫瑰’連續(xù)三年獲得嘉興市葡萄擂臺賽金獎?!?/p>

  “學農(nóng)、從事農(nóng)業(yè)工作,的確要吃很多苦,但前景也真的廣闊?!痹诒本┎铰殬I(yè)學校的學習,讓周鐵噸學會種植蝴蝶蘭?,F(xiàn)在他已在山東菏澤老家蓋了12個棚,年景好時,一年能賺六七十萬元。“村里十來個人在我棚里種蝴蝶蘭,不用出村就能掙錢。我還挺自豪的,對未來充滿了期待?!?/p>

  這樣的感受有數(shù)據(jù)佐證:《2022年中國大學生就業(yè)報告》顯示,在工作三年以后,學習農(nóng)業(yè)類的高職畢業(yè)生月收入優(yōu)勢更明顯,月收入可達6292元,相較于畢業(yè)半年后月收入3603元,漲幅可達74.6%,排名高職專業(yè)類第五名。

  “事實上,農(nóng)村廣大的市場和發(fā)展?jié)摿楦黝惍厴I(yè)生提供了充足的創(chuàng)業(yè)機會和廣闊的發(fā)展舞臺?!痹诜峨p喜看來,相比文化水平低、能力較弱的農(nóng)村本地勞動力群體,受過高等教育的高知識、高技能人群有著更加廣闊的施展空間,是鄉(xiāng)村振興非常需要的人才:“他們懂科學栽培方法、數(shù)字化運營手段,從事農(nóng)業(yè)行業(yè)有前途、有后勁,是一二三產(chǎn)業(yè)融合的先行者。長期扎根耕耘,許多畢業(yè)生都能成為龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社負責人,技術(shù)骨干,能工巧匠等?!?/p>

   3.營造適宜環(huán)境 實施“定崗定編”

  “職教不進村,鄉(xiāng)村難振興。但發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育是一個系統(tǒng)工程,需多管齊下、綜合施策。”江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學院黨委書記簡祖平呼吁,優(yōu)先營造留住鄉(xiāng)村振興人才的人居環(huán)境。“我們應改變先生產(chǎn)后生活的理念,創(chuàng)造足以媲美城市的基本生活、娛樂、鍛煉等諸多方面條件。建議國家從涉農(nóng)建設項目中拿出相應比例資金,按照中心城市標準規(guī)劃、建設高標準的人居環(huán)境。在農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中地,規(guī)劃高水平民宅,鼓勵年輕務農(nóng)者集中居住,吸引有志向的年輕人回去,解決留得住、用得上、有發(fā)展的問題?!?/p>

  在簡祖平看來,“定崗定編”是破解人才“離農(nóng)”問題的關(guān)鍵詞。他認為,要實施以“定崗定編”就業(yè)為導向的就業(yè)鼓勵政策,培養(yǎng)振興鄉(xiāng)村“后繼者”?!敖鉀Q農(nóng)業(yè)高素質(zhì)技術(shù)技能人才‘下不去’‘留不住’難題,可以考慮對鄉(xiāng)村振興工作貢獻突出的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生,優(yōu)先推薦擔任鄉(xiāng)村干部。各地可確定帶有事業(yè)編制的農(nóng)村基層就業(yè)崗位數(shù)量,并按照一定比例優(yōu)先錄用應屆涉農(nóng)職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè),工作滿3年,經(jīng)考核合格后優(yōu)先轉(zhuǎn)為正式事業(yè)編制。解決‘招不來’‘用不好’難題,則應在縣市層面,特別是面向糧食主產(chǎn)區(qū)、國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)等重點區(qū)域,進行單考單招,定向培養(yǎng),設立專項獎勵基金,給予一定生活補貼,吸引學生就讀涉農(nóng)專業(yè),提升生源質(zhì)量?!?/p>

  黑龍江農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學院院長于波建議,加大對涉農(nóng)專業(yè)人才培養(yǎng)支持力度?!盀槲鄡?yōu)質(zhì)生源報考涉農(nóng)類專業(yè),建議對涉農(nóng)專業(yè)學生實施學費減免補助,并設立專項獎勵基金,對優(yōu)秀學生進行專項獎勵,鼓勵廣大學子學農(nóng)為農(nóng),投身農(nóng)業(yè)農(nóng)村事業(yè)發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興儲備人才。涉農(nóng)專業(yè)生均培養(yǎng)經(jīng)費標準,建議在現(xiàn)有基礎(chǔ)上再提高15%~20%,改善辦學條件,夯實發(fā)展基礎(chǔ)?!?/p>

  “可考慮設立畢業(yè)生在農(nóng)業(yè)行業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的特殊人才基金。農(nóng)業(yè)行業(yè)薪資水平相對偏低,提高農(nóng)科畢業(yè)生投身農(nóng)業(yè)的積極性,就需要為在農(nóng)業(yè)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供特殊領(lǐng)域就業(yè)津貼與創(chuàng)業(yè)補助?!敝旒哑冀ㄗh,進一步加強實踐育人平臺建設,制定涉農(nóng)專業(yè)實習實訓基地建設補助及配套支持政策,圍繞鄉(xiāng)村振興優(yōu)質(zhì)校優(yōu)勢涉農(nóng)專業(yè)教學能力提升,配套建設全鏈式教學、科研、生產(chǎn)、實訓、技術(shù)推廣與示范高度集成的多功能綜合性實訓基地。

  “此外,還可嘗試組織實施優(yōu)質(zhì)校產(chǎn)教融合實訓基地建設工程,積極鼓勵政、行、校、企多元鏈接、多邊合作,共建共享多元主體、優(yōu)勢互補、特色鮮明的校外實訓基地。構(gòu)建內(nèi)外聯(lián)動、一主多元的農(nóng)科人才實踐技能培訓體系和長效機制?!庇诓ㄗ詈髲娬{(diào)。

(責編:李雨潼)

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